北约或通过“防川普”提案
北约秘书长斯托尔滕贝格(左)和乌克兰总统泽连斯基
北大西洋公约组织 (NATO) 即将于7月9日至11日在华盛顿举行75周年峰会,主要议题将仍然围绕乌克兰战争、增加欧洲国防支出的挑战,以及对美国大选引发的 “担忧”。
综合媒体报道,北约峰会将于7月9日开幕。此次峰会除所有32个北约盟国的国家元首外,35个非北约成员国的伙伴国的政府代表也受邀参加,其中包括日本首相岸田文雄、乌克兰总统泽连斯基和韩国总统尹锡悦,以色列、埃及、约旦、卡塔尔和阿联酋的外交部长或大臣等。预计与会领导人将同意在俄罗斯持续侵略乌克兰的情况下,继续对基辅提供支持。
报道说,乌克兰人挫败了俄罗斯快速取胜的企图,这让大多数西方国家感到振奋,不过莫斯科的军队持续推进,在东部取得进展。一位欧洲官员承认,随着乌克兰在前线失利,北约峰会前的气氛变得 “阴郁”。
在6月召开的北约国防部长会议上,成员国同意北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格的提案,将北约的 “乌克兰安全援助小组”由美国主导转移到北约,特别是转移给欧洲的成员国。预计这项提案将会在峰会获得通过。
有外交官说,这项提案是一项 “防川普”(Trump-proof)当选的措施,预防川普(Donald Trump)上任后,可能会想要影响、改变北约援助乌克兰的政策。
华盛顿战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼表示,此次峰会 “既是最佳的时期,也是最糟的时期”。
伯格曼说:“最佳的时期是指联盟知道自己的使命——威慑俄罗斯。联盟成员国正在增加支出。”
他表示:“但这也可以说是最糟的时期——显然是因为乌克兰战争、增加欧洲国防支出的挑战以及对美国可靠性的担忧。”
据报道,美国前总统唐纳德·川普过去曾对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示钦佩,川普长期以来一直批评北约对美国造成不公平的负担,认为美国的支出远远超过任何其他盟友。在最近总统选举的民意调查中,川普略微领先于拜登。
政治新闻媒体Politico与德国报纸《世界报》近期访问超过50名来自北约成员国及其他美国盟友国家的外交官、国会议员、专家等,了解他们如何为川普可能当选做准备。川普的外交立场被称为 “交易式的孤立主义”,他曾说过要退出北约、不满北约成员防卫支出过低。
美国的Politico报导,传言川普有一项乌克兰和平方案:如果俄罗斯拒绝谈判,他将供应乌克兰大量武器;若乌克兰拒绝谈判,他将收回美国的军事援助。问题是,该方案是自称代表川普的人提出,但仔细审视,没有人获得川普背书。
美国国会去年底通过立法,除非得到国会强力支持,总统无法决定退出北约。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格7月5日发表讲话说,北约32个成员国每年为乌克兰支出的430亿美元应该是未来的 “最低基准”。
斯托尔滕贝格表示,各国将根据其经济增长情况分摊总支出。尽管做出了这些承诺,但北约仍坚持两个关键点:战争结束前乌克兰不加入北约,北约不向乌克兰实地派遣军人。
美国之音引述一位美国高级官员的话说,北约将于在华盛顿举行的峰会上推出 “具体方法”,让乌克兰加快走上最终加入这一大西洋联盟的道路。
据了解,峰会组织者倾向于在最终宣言中纳入乌克兰加入北约的道路是 “不可逆转的” 一类措辞,但这位官员只表示措辞仍在谈判中。
从即将召开的北约峰会曝出的基调来看,北约各国对乌克兰的支持依然是强有力的,但是对于频频对俄乌战争发声的川普也做出了相应准备。毕竟美国作为西方世界的老大,其总统的态度十分重要。可偏偏是川普对援助乌克兰毫无兴趣,甚至屡屡唱衰乌克兰。
因此,如果川普真的重新入主白宫,以其对俄乌战争的态度,极可能要对乌克兰施加压力,迫使其放弃部分领土为代价来停止战争。这无疑会对除俄罗斯之外的所有国家产生负面影响,因此北约盟国对川普的防范意识大幅提高也就不足为奇了。
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